Обеспечение эффективной работы по изменению норм затрат труда на предприятиях требует комплексного подхода к вопросам замены и пересмотра норм. Такой подход предполагает учет всех направлений работы по изменению норм в тесной взаимосвязи, анализ их влияния друг на друга и на основные показатели экономической деятельности предприятия. Особое внимание должно уделяться таким вопросам, как выявление особенностей работы по изменению норм затрат труда для различных групп предприятий, материальное стимулирование внедрения более прогрессивных норм, контроль за их качеством.

Рассмотрим прежде всего особенности проведения работы по замене и пересмотру норм на предприятиях с различными характеристиками производственной деятельности.

Как известно, при осуществлении работы по изменению норм затрат труда на предприятиях необходимо учитывать целый ряд экономических показателей, характеризующих как фактическое состояние организации труда и производства, так и запланированное на ближайшее время его изменение: достигнутый уровень выполнения норм, удельный вес технически обоснованных норм в их общем количестве, степень выполнения задания по снижению трудоемкости продукции на прошлый год, планируемый рост объема производства, масштабы внедрения новой техники и др.

Существующие методы и организация работы по изменению норм затрат труда во многом зависят также от специфики конкретного производства, прогрессивности действующего оборудования, технологии, рациональности использования кадров и рабочего времени; расходования фонда заработной платы и т. д., т. е. практически от всех сторон хозяйственной деятельности предприятия. Поэтому очевидно, что при проведении работы по совершенствованию изменения норм трудовых затрат необходимо учитывать всю совокупность факторов,   характеризующих  производственную  деятельность  предприятий.

Как уже отмечалось, работа по изменению норм затрат труда на предприятиях пока не имеет научной основы и зависит от ряда обстоятельств субъективного характера. Направлена она прежде всего на выполнение планового задания по снижению трудоемкости продукции,  которое   в свою  очередь также не  всегда бывает достаточно обоснованным. В результате в одних случаях для выполнения плана по снижению трудоемкости необоснованно ужесточаются нормы затрат труда, в других, наоборот, план по снижению трудоемкости может быть выполнен при изменении лишь части необходимого количества действующих норм.

Между тем повышение качества норм, их замена и пересмотр должны осуществляться и в тех случаях, когда план по снижению трудоемкости уже выполнен. Если же качество норм соответствует необходимым требованиям, но не обеспечивает выполнение плана по снижению трудоемкости, то на предприятии должны быть разработаны дополнительные организационно-технические мероприятия для его выполнения. Необоснованное же ужесточение норм в этом случае может привести к отрицательным последствиям: исказить фактические показатели работы предприятия, вызвать отрицательное отношение у рабочих к процессу пересмотра и нормированию труда в целом.

Научно-исследовательский институт труда в целях разработки методов совершенствования изменения норм затрат труда приводил исследования сложившейся на предприятиях практики. Была проведена группировка предприятий с приблизительно одинаковыми значениями основных характеристик производства, таких, например, как тип и масштаб производства, объем впервые осваиваемой продукции, удельный вес технически обоснованных норм, масштабы внедрения новой техники и др. Анализ был направлен на выявление особенностей организации работы по изменению норм затрат труда в каждой из выделенных групп. В зависимости от типа и объема производства, освоенности продукции и состояния нормирования обследованные предприятия Горьковской, Московской и Ростовской областей были распределены на три группы. Анализ показал, что организация работы по замене и пересмотру норм затрат труда, ее методы и формы для каждой из выделенных групп различны.

К первой группе были отнесены предприятия массового и крупносерийного производства, с освоенной номенклатурой продукции и отработанным технологическим процессом. Как правило, это предприятия с высоким уровнем нормирования, где велика доля технически обоснованных норм и, следовательно, резервы снижения трудоемкости за счет пересмотра опытно-статистических норм ограничены. Пересмотр устаревших норм в этих условиях может проводиться в относительно небольших масштабах. Он составляет обычно не более 15—20% общего числа измененных норм, так как большинство действующих норм соответствует нормативам, а нередко и „жестче" предусмотренных нормативами. Поэтому на таких предприятиях основное внимание уделяется внедрению организационно-технических мероприятий с соответствующей заменой норм затрат труда, что и обеспечивает в основном выполнение плана по снижению трудоемкости. Широкое развитие на многих таких предприятиях получило движение за пересмотр норм по инициативе рабочих.