Изменение норм и повышение производительности труда тесно связаны между собой. Всякое изменение уровня производительности труда, происходящее по мере развития техники, технологии, улучшения организации труда и производства, а также роста профессионального мастерства исполнителей, вызывает необходимость соответствующего изменения действующих норм затрат труда. В свою очередь замена или пересмотр норм оказывают влияние на технологический и трудозой процессы и соответственно на уровень производительности труда. Обусловлено это тем, что научно обоснованное изменение норм предусматривает не просто пассивное фиксирование сложившейся организации труда, применяемой технологии,, достигнутого уровня производительности, а критический анализ существующих и выбор более рациональных организационно-технических условий осуществления производственного процесса.
Эффективное повышение качества действующих норм приих замене и пересмотре предполагает проведение систематической и планомерной работы. Изучение передового опыта показывает, что основные пути улучшения качества действующих норм едины для всех предприятий. Это увеличение удельного веса технически обоснованных норм, расширение сферы нормирования на основе использования межотраслевых и отраслевых нормативов трудовых затрат, внедрение передовых форм организации нормировочной работы, применение технических средств, в том числе и электронно-вычислительных машин, все большее вовлечение трудящихся в работу по совершенствованию нормирования и т. д. В зависимости от конкретных производственных условий, уровня квалификации работников, по нормированию, сложившихся методов их работы на предприятиях те или иные пути повышения качества норм могут использоваться более интенсивно. Рассмотрим подробнее некоторые из них. Своевременная замена и пересмотр норм по мере возрастания технического и организационного уровня производства и квалификации рабочих требует усиления ответственности всех звеньев управления за состояние нормирования труда. Необходимо также полнее использовать имеющиеся возможности активизации труда работников, осуществляющих нормирование.
Повышение качества норм на предприятиях зависит прежде всего от качества и своевременности разработки и реализации календарного плана замены и пересмотра норм, хотя прогрессивные нормы трудовых затрат могут вводиться и по мере осуществления сверхплановых организационно-технических мероприятий и внедрения рационализаторских предложений по инициативе передовых рабочих и бригад.
Как показывает практика, 90-95% годовой величины снижения трудоемкости продукции на предприятиях достигается при изменении норм затрат труда в ходе реализации календарного плана замены и пересмотра норм на текущий год. Инициатива рабочих обеспечивает 3-4% общего снижения трудоемкости, лишь на отдельных предприятиях эта величина достигает 10-12%. При внедрении сверхплановых оргтехмероприятий и рацпредложений получают 5—7% годовой величины снижения трудоемкости, при изменении ошибочных норм — 0,5—2%.
Таким образом, основная часть работы по изменению норм затрат труда на предприятиях осуществляется в рамках календарного плана замены и пересмотра норм. Следовательно, от качества его разработки и реализации в значительной мере зависит состояние нормирования на предприятиях. Между тем практика показывает, что во многих случаях календарные планы замены и пересмотра норм разрабатываются формально, нормы, подлежащие изменению, а также параметры их изменения определяются недостаточно обоснованно. Это связано с отсутствием конкретных методических рекомендаций по выбору норм, подлежащих изменению, и разработке календарных планов замены и пересмотра норм на предприятиях.
Разработке календарных планов замены и пересмотра норм на предприятиях необходимо уделять особое внимание. От ее качества зависит эффективность изменения норм затрат труда. Однако в настоящее время практически не существует методических документов, регламентирующих этот процесс. Последовательность, обоснованность и полнота разработки календарных планов на предприятиях зависят в основном от опыта и добросовестности работников, осуществляющих нормирование. При субъективном подходе к разработке плана возможны неточности в определении сроков и величины изменения норм. Во избежание таких отрицательных явлений необходима разработка подробной методики осуществления этого процесса.
Нередко на предприятиях одновременно с реализацией календарного плана замены и пересмотра норм проводится работа по аттестации и рационализации рабочих мест, которая может оказать определенное влияние на качество норм и привести к необходимости их дополнительного совершенствования.
Как известно, в результате аттестации рабочих мест должно приниматься одно из следующих решений:
рабочее место соответствует нормативному уровню;
рабочее место не соответствует и не может быть доведено до нормативного уровня;
рабочее место не соответствует, но может быть доведено до нормативного уровня.
Рабочие места, соответствующие нормативному уровню, подлежат аттестации. Это означает, что как их организационно-технический уровень, так и применяемые на этих рабочих местах нормы являются прогрессивными. В тех случаях, когда рабочие места не соответствуют и не могут быть доведены до нормативного уровня, они подлежат сокращению, а соответствующие нормы затрат труда — исключению из числа действующих по мере ликвидации рабочих мест.