Неполное рабочее время.

В целях максимального использования трудовых ресурсов страны, в том числе и труда лиц, не занятых в общественном производстве, Основы (ст. 26) и КЗоТ (ст. 49) предусматривают возможность установления рабочим и служащим неполного рабочего дня (3—4 ч в день) или неполной рабочей недели: работник может быть занят на предприятии лишь часть недели с неполными рабочими днями. Такой режим труда благоприятен для женщин, которые хотели бы сочетать работу с воспитанием детей, студентов и учащихся средних специальных учебных заведений, людей, частично утративших трудоспособность, пенсионеров, инвалидов, других категорий трудящихся.

Устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю может администрация всех предприятий как при приеме на работу, так и впоследствии. Но особенно он удобен на предприятиях службы быта, торговли, общественного питания, медицинского, коммунального и бытового обслуживания и т. п. Деятельность этих коллективов отличается неравномерностью притока граждан. Здесь, так же как и на транспорте, имеются свои часы «пик». Значительная часть населения обычно пользуется услугами магазинов, столовых, комбинатов и ателье бытового обслуживания до начала или после окончания своего трудового дня, в обеденный перерыв. Поэтому на таких предприятиях можно использовать труд работников с неполным рабочим днем.

Поскольку продолжительность рабочего времени здесь обуславливается соглашением сторон, они вправе и изменить режим труда. Например, в ателье по первоначальному соглашению работник должен ежедневно работать с 15 до 19 ч. Однако наибольший приток населения наблюдается с 19 до 20 ч. С учетом этого стороны могут изменить прежнее соглашение.

Учет фактически проработанного времени производится ежедневно. На трудящихся, занятых неполное рабочее время, распространяется право на еженедельные дни отдыха, праздничные дни и отпуска. Перерывы на обед, если в них есть необходимость, им предоставляются также по соглашению с администрацией.

Указанным работникам предоставляется ежегодный отпуск на то число рабочих дней, которое установлено для соответствующих рабочих и служащих, занятых полный рабочий день. Работа с неполным рабочим временем влияет только на размер оплаты отпуска, а не на продолжительность его (имеется в виду ежегодный основной отпуск — ст. 67 КЗоТ). Отдельным работникам могут предоставляться и дополнительные отпуска, связанные с вредными условиями работы, если они не менее половины рабочего дня заняты на работах с вредными условиями, дающих право на такой отпуск. К. лицам, принятым на работу с неполным рабочим днем, ненормированный день, естественно, не применяется, поскольку возможность привлечения их к работе во внеурочное время практически маловероятна. Поэтому и нет оснований предоставлять им дополнительный отпуск, установленный для лиц с ненормированным рабочим днем. Если же они работают хотя и неполную рабочую неделю, но с полным рабочим днем и занимают должность с ненормированным рабочим днем, то им может предоставляться дополнительный отпуск по этому основанию. Его продолжительность определяет администрация по согласованию с профкомом с учетом нагрузки и степени использования рабочего времени.

В районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, на лиц, работающих с сокращенной продолжительностью рабочего времени (с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей), распространяется право на дополнительные отпуска, которые установлены для всех работающих в этих районах (18 рабочих дней — в районах Крайнего Севера и 12 рабочих дней — в местностях, приравненных к ним). Этим работникам предоставляются и другие дополнительные отпуска с сохранением заработной платы или без оплаты (в связи с .учебой, за активное участие в работе добровольных народных дружин и добровольных Пожарных дружин, по уходу за ребенком и т. д.).

Надо обратить особое внимание на неполное рабочее время для женщин, имеющих детей. Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утверждено постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. и принято в целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, участием в общественной жизни. Поэтому необоснованный отказ женщине, имеющей детей, в установлении ей режима неполного рабочего времени не должен допускаться.

Согласно названному положению неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также впоследствии, в ходе работы, если в связи с необходимостью ухода за детьми выяснилось, что она не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Прием на работу на такой режим производится на общих основаниях. Запись в трудовую книжку вносится без указания того, что работа производится на условиях неполного рабочего времени. Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года, до выздоровления ребенка, если речь идет о необходимости ухода за ним, и т. д.

В приказе (распоряжении) о приеме этих женщин на работу с неполным рабочим временем указываются срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели, необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия. Устанавливаются они администрацией по согласованию с профкомом и с учетом пожеланий женщин. В частности, могут предусматриваться:

Допустимо также разделение продолжительности ежедневной работы на части (часть утром, часть вечером).

Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей детей и работающей неполное рабочее время, производится по основаниям и в порядке, предусмотренным трудовым законодательством.

Оплата труда при неполном рабочем времени производится:

Исходя из этого заработка исчисляется их средний заработок для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск (при увольнении) на общих основаниях, т. е. из заработка за 12 последних месяцев работы перед уходом в отпуск.

Определение их трудового стажа производится на основании записей в трудовой книжке или других документах из расчета год работы за год трудового стажа. С учетом этого трудового стажа и заработка назначается на общих основаниях размер пособия в связи с болезнью и государственной пенсии.

При применении неполного рабочего времени на практике возник ряд вопросов, в частности: как учитывать работников, которым установлен такой режим (в списочной численности предприятия), как определять производительность их труда.

Ответы на эти вопросы содержатся в Типовой инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной ЦСУ 18 марта 1981 г. по согласованию с Госкомтрудом, Госпланом, Минфином, Госбанком и ВЦСПС.

В пункте. 12 Инструкции сказано, что в списочном составе работников за каждый календарный день должны быть учтены как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам, дано уточнение в отношении лиц, принятых на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также работников, принятых на половину ставки (оклада) в соответствии со штатным расписанием. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый рабочий день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.

Производительность труда работников, принятых на неполный рабочий день или неполную рабочую педелю, исчисляется пропорционально фактически проработанному времени.

Для отдельных категорий работников законодательством установлены разновидности неполного рабочего времени. Имеются в виду льготы по рабочему времени, установленные для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением. Объем льгот зависит от вида учебного заведения (общеобразовательная школа, вуз, профессионально-техническое училище, среднее специальное учебное заведение), формы обучения (вечерняя или заочная), класса, курса и других обстоятельств. Льготы, связанные с сокращением рабочего времени, существенно отличаются от сокращенной продолжительности рабочего времени, которая для определенной категории трудящихся, о чем говорилось выше, является нормальным рабочим временем. При льготах же речь идет о сокращении обычного рабочего времени трудящихся на определенное число часов или дней, включая предусмотренные для них отпуска.

О льготах этим работникам говорится в гл. X Основ, гл. XIII КЗоТ, Положении, утвержденном постановлением Совета Министров от 24 декабря 1982 г. Остановимся на части льгот по рабочему времени.

Рабочим и служащим, которые учатся в вечерних (сменных) и заочных школах рабочей молодежи, предоставляется дополнительное свободное время для занятий. Для них в период учебного го да трудовая неделя сокращается на один день или на соответствующее ему число рабочих часов, а в школах для сельской молодежи — на два рабочих дня или на соответствующее им число рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели).

Всего в течение года учащиеся школ могут иметь, кроме установленного отпуска, общевыходных и праздничных дней, не более 36 свободных от работы дней при шестидневной рабочей неделе или соответствующее им число рабочих часов. При пятидневной трудовой неделе учащимся сохраняется то же число свободных от работы часов, но число свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности смен и составляет 31,5 дня при восьмичасовой смене или 31 день при продолжительности смены 8 ч 12 мин.

За время освобождения от работы указанным лицам выплачивается 50% средней заработной платы по основному месту работы, но не менее установленного минимального размера заработной платы.

Графики предоставления сокращенного рабочего дня, сокращенной рабочей недели и свободных от работы дней утверждаются руководителями предприятий по согласованию с профкомами, директорами соответствующих школ.

В отдельных случаях, когда по условиям труда (сезонный, подвижной характер и т. п.) лица, обучающиеся в указанных школах, не могут регулярно (еженедельно) пользоваться свободными днями, руководители предприятий могут предоставлять им свободные от работы дни в суммарном виде (взамен еженедельного предоставления этих дней) в межсезонный период или в иной период наименьшей занятости на производстве в пределах общего числа свободных от работы дней (т. е. в пределах 36 рабочих дней в год).

Студентам последних курсов вузов и учащимся средних специальных учебных заведений в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов предоставляется при шестидневной рабочей неделе один свободный от работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере 50% средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы. При пятидневной рабочей неделе число свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены с сохранением числа свободных от работы часов.

По желанию обучающихся администрация может предоставлять им еще один-два дня в неделю без оплаты.

Суммировать указанные дни, уменьшать их число и увеличивать за счет этого уменьшения размер оплаты (например, предоставлять вместо четырех дней два дня в месяц с оплатой в размере 100% среднего заработка), а также присоединять эти дни к ежегодному отпуску не разрешается. Исключение возможно лишь в случаях, установленных законодательством, например студентам учебных заведений (факультетов, отделений), готовящих специалистов для рыбной промышленности. На период десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов по договоренности с руководителями предприятия и капитанами судов по месту работы разрешено суммировать свободные от работы дни в удобное для студентов время.

На практике возникает вопрос о возможности сокращения рабочего времени в случаях, когда совмещающим работу с обучением установлен сокращенный рабочий день по условиям труда или возрасту. Сокращение рабочего времени законодательством предусмотрено в качестве льготы, стимулирующей совмещение труда с обучением. Поэтому данная льгота распространяется на всех рабочих и служащих, в том числе и на тех, рабочий день которых сокращен по другим основаниям. Разумеется, им предоставляется свободный от работы день, который предусмотрен для них законодательством (например, шестичасовой, четырехчасовой и т. п.).

Разделение рабочего дня на части.

Как правило, работа должна выполняться подряд в течение всего рабочего дня установленной продолжительности с одним перерывом для отдыха и приема пищи. Такой режим труда удобен и для предприятия, и для работника, если работа равномерно распределяется в течение всего рабочего дня. Но есть предприятия, на которых в зависимости от времени суток объем работ уменьшается или увеличивается (городской пассажирский транспорт, предприятии торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, службы быта). Это те самые часы «пик», когда предприятиям, обслуживающим население, требуется больше персонала. В таких случаях рабочий день разделяется на части с таким расчетом, чтобы постоянным составом персонала обеспечить нормальное обслуживание населения. На тех предприятиях, говорится в ст. 53 КЗоТ, где это необходимо вследствие особого характера труда, рабочий день может быть в порядке, предусмотренном законодательством, разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Однако согласно ст. 53 КЗоТ нельзя, например, семичасовой рабочий день разделить на две части по 4 ч каждая, т. к. такое деление превышает рабочий день нормальной продолжительности. Так, руководителям предприятий городского пассажирского транспорта разрешено по согласованию с профкомом и с согласия водителей и кондукторов троллейбусов и трамваев, работающих на городских регулярных пассажирских линиях, делить их рабочий день на две части. В таком же порядке может быть разделен на части рабочий день водителей и кондукторов автобусов при работе не только в городе, но и на междугородных регулярных линиях.

Например, смена началась в 8 ч. Водитель вернулся на предприятие в 11 ч 45 мин, т. е. через 3 ч 45 мин. При такой продолжительности деление рабочего дня на части возможно. Есля же водитель затратил на поездку свыше 4 ч, делить рабочий день на части нельзя. Водитель в этот день может прервать работу только на время перерыва на обед.

Разделение рабочего дня на части (смены) допускается, если перерыв между ними будет не менее 2 ч, не считая времени на обед. Поскольку такой режим труда создает для работника определенные неудобства, ему производится доплата за отработанное время в эти дни до 30% тарифной ставки (оклада) или сдельного ваработка. Время внутрисменного перерыва в рабочее время не включается. Поскольку в отдельных отраслях могут быть особенности применения такого режима, администрации необходимо, прежде чем решать вопрос о разделении рабочего дня на части, выяснить, какой порядок применения этого режима установлен законодательством для данной отрасли.