Отклонения от нормального рабочего времени

Уменьшение продолжительности работы накануне праздничных и выходных дней — одно из отклонений от нормального рабочего времени. Оно касается большинства рабочих и служащих, для которых установлена 41-часовая рабочая неделя. Им продолжительность работы накануне праздничных дней сокращается на один час как при пяти, так и шестидневной рабочей неделе (ст. 47 КЗоТ). При пятидневной рабочей неделе на один час сокращается продолжительность рабочей смены, установленной графиком, а при шестидневной рабочей неделе сокращение производится против нормального семичасового рабочего дня.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 6 ч.

Для работников, которым по закону установлен сокращенный рабочий день (ст. 43—45 КЗоТ); продолжительность работы накануне выходных и праздничных дней не сокращается. При пятидневной рабочей неделе недельная норма рабочего времени распределяется по дням недели трафиком или распорядком. Поэтому графиком или распорядком может быть предусмотрена за счет перераспределения недельной нормы более короткая смена накануне выходного дня (например, четыре дня по 8 ч 15 мин и один предвыходной день — 8 ч, а всего 41 ч (8 ч 15 минХ4+8 ч).

Бывает так, что по условиям производства (например, непрерывное производство) сократить продолжительность рабочего дня (смены) невозможно, в результате чего образуется переработка, которая в данном случае не считается сверхурочной (см. ниже) и компенсируется дополнительными днями отдыха по мере накопления часов переработки, равных по продолжительности рабочему дню данного работника (7 или 6 ч).

Работа в ночное время.

Ночным считается время с 10 ч вечера до 6 ч утра (ст. 48 КЗоТ). Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Данное правило не распространяется на рабочих и служащих, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени в связи с вредными условиями труда и по другим основаниям.

Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности в непрерывных производствах, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

К работе в ночное время не допускаются:

Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинской рекомендацией.

Как видно из ст. 48 КЗоТ, при работе в ночное время сокращается продолжительность смены на один час при 41-часовой рабочей неделе. Сама же норма часов остается неизменной, т, е. не уменьшается. Это значит, что при составлении графиков работ на предприятиях должно быть обеспечено соблюдение нормы рабочего времени (недельной, месячной, годовой).

Законодательством запрещена работа в ночное время отдельным категориям работников в интересах охраны их здоровья. Такие работники не могут привлекаться к работе ранее 6 ч утра и позднее 10 ч вечера даже в тех случаях, когда на ночное время приходится лишь часть смены, например с 16 ч до 24 ч. Они должны закончить работу не позже 22 ч.

Сверхурочная работа.

В Основах (cт.27) и КЗоТ (ст. 54) сказано, что сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Что же понимается под сверхурочной работой? Согласно ст. 54 КЗоТ сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. Причем делается ссылка на ст. 46 и 52 КЗоТ. Для правильного выяснения понятий «установленная продолжительность рабочего времени», а следовательно, и «сверхурочные работы» напомним, что в ст. 46 КЗоТ говорится о том, что при шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 ч при недельной норме 41 ч, 6 ч при недельной норме 36 ч и 4 ч при недельной норме 24 ч.

В ст. 52 КЗоТ определяется порядок применения суммированного учета рабочего времени и отмечается, что продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

При сменных работах при таком учете продолжительность смены устанавливает администрация по согласованию с профкомом в пределах не свыше 8 ч 15 мин. Большая продолжительность смены может вводиться с разрешения министерства, ведомства, согласованного с соответствующим центральным (республиканским) комитетом или советом профсоюзов.

Таким образом, сверхурочными при шестидневной рабочей неделе считаются работы сверх нормального или сокращенного рабочего дня, установленного законом для той или иной категории работников, т. е. сверх 7 ч при нормальном рабочем дне и сверх 6, 4 ч и другой продолжительности при сокращенном рабочем дне.

При пятидневной рабочей неделе, а также при суммированном учете рабочего времени «верхурочной считается работа сверх продолжительности рабочей смены, предусмотренной графиком. Если, скажем, графиком предусмотрена продолжительность смены 8 или 10 ч, то сверхурочной будет работа сверх указанной продолжительности или сверх продолжительности той смены, которая может быть установлена с разрешения министерства, ведомства.

Сверхурочной при суммированном учете рабочего времени во всех случаях считается также работа сверх нормы часов за учетный период (сверх нормального месячного или другого учетного периода). Например, сверх 41 или сверх 36 ч при недельном учете рабочего времени.

Важное указание о понятии «сверхурочные работы» дано в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 г. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени считается сверхурочной, если она выполнена по распоряжению (в том числе устному) или с ведома администрации предприятия. С «ведома» означает, что администрация или бригадир знали, что рабочий трудится после окончания рабочего дня, но не прекратили эту работу.

При неполном рабочем дне увеличение по соглашению сторон (администрации и работника) первоначальной продолжительности рабочего дня не является сверхурочной работой, если такое увеличение не выходит за рамки рабочего дня нормальной продолжительности. Например, стороны договорились о работе по 4 ч в день, а затем по, взаимному соглашению увеличили продолжительность работы до 5 ч в день. Этот час не будет считаться сверхурочным, поскольку общая продолжительность рабочего дня сохраняется в пределах нормальной (5 ч против 7 ч). Запрещая в принципе сверхурочные работы, законодательство допускает возможность их применения в исключительных случаях (ст. 54 КЗоТ) и приводит перечень этих случаев. К ним согласно ст. 55 КЗоТ относятся работы, необходимые для обороны страны, предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственных аварий и немедленного устранения их последствий, а также для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное функционирование системы коммунально-бытового обслуживания населения (водоснабжение, отопление, освещение и т. п.) и некоторые другие,

К другим случаям относятся, например, погрузочно-разгрузоч-ные операции и связанные с ними работы на транспорте во внеурочное время, в две и три смены, а также в нерабочие дни. Согласно постановлению СНК от 28 мая 1932 г. погрузочно-разгрузочные операции и связанные с ними работы на транспорте в указанное выше время могут назначаться при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для погрузки и выгрузки вагонов и судов в целях предупреждения скопления грузов в пунктах отправления и назначения и простоя подвижного состава. К упомянутым работам относятся также работы по выкупу грузов, разгрузке и вывозу с территории станций, пристаней и портов, подвозу грузов к месту их отправления, погрузке грузов и составлению грузовых документов, а также непосредственно связанная с этими операциями работа на складах соответствующих предприятий.

В законодательстве содержится исчерпывающий перечень случаев, когда возможно выполнение работ в сверхурочное время. Это значит, что администрация не вправе производить сверхурочные работы по другим (не предусмотренным в законе) основаниям, например в целях выполнения планового задания, достижения более высоких результатов в соревновании и т. д.

Наряду с установлением исключительных случаев сверхурочных работ законодательством предусмотрены порядок их применения, максимальный срок сверхурочных работ, круг лиц, которые к этим работам допускаться не должны.

На основании ст. 54 КЗоТ сверхурочные работы могут производиться лишь с разрешения пофкома. Президиум ВЦСПС в постановлении от 26 октября 1962 г. "О мерах по наведению порядка в применении сверхурочных работ на предприятиях и стройках" обязал профкомы установить повседневный контроль за соблюдением администрацией предприятий и строек законодательства о продолжительности рабочего времени и времени отдыха трудящихся; давать разрешение на проведение свёрхурочных работ только в стого оговорённых законом случаях и лишь до начала их выполнения, кроме случаев, когда получить разрешение профкома до начала их производства невозможно, например для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях администрация обязана немедленно принять меры к замене сменщика другим работником (ст. 55 КЗоТ). Каждое ходатайство администрации о сверхурочных работах должно рассматриваться на заседаниях профкома, который обязан усилить борьбу со скрытыми сверхурочными работами.

Нельзя привлекать к сверхурочным работам беременных женщин, матерей, кормящих грудью, а также женщин, имеющих детей в возрасте до одного года; рабочих и служащих моложе 18 лет; работников, обучающихся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях (в дни занятий), работников других категорий в соответствии с законодательством (ст. 54 КЗоТ). К сверхурочным работам не должны привлекаться также лица, больные туберкулезом в активной форме, инвалиды, имеющие заключение ВТЭК об освобождении от сверхурочных работ, другие работники в соответствии с законодательством.

Женщины, имеющие детей в возрасте от одного года до восьми лет, и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды лишь при условии, если такие работы не запрещены им медицинскими рекомендациями (ст. 54 КЗоТ).

Общее число сверхурочных часов для каждого работника не должно превышать 120 ч в год, а в течение двух дней подряд — 4 ч (ст. 56 КЗоТ). Администрация обязана вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Сверхурочная работа компенсируется только в денежной форме в повышенном размере. Предоставление отгула запрещается (ст. 88 КЗоТ).

При повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы в двойном размере (ст. 88 КЗоТ).

При сдельной оплате труда,а также в тех отраслях народного хозяйства, где установлены единые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков, за работу в сверхурочное время производится доплата в размере 50% тарифной ставки повременщика за первые два часа сверхурочной работы и в размере 100% этой тарифной ставки за последующие часы.

В отраслях народного хозяйства, где для оплаты труда рабочих установлены единые тарифные ставки, применяется изложенный выше порядок оплаты сверхурочных работ с той лишь разницей, что для расчетов берется не вся тарифная ставка, а 75% ее, и соответственно за первые два часа доплачиваются по 37,5% за каждый час сверхурочной работы, а за последующие часы — по 75% той же ставки. Такой же порядок применяется и для оплаты сверхурочных раоот при суммированном учете рабочего времени. Но оплата здесь производится не за каждый день работы, а по сумме сверхурочных работ за учетный период. Если, например, рабочее время учитывалось за месяц, то за сумму первых двух часов, умноженных на число рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, — в полуторном размере, за остальные часы — в двойном. Например, по календарю шестидневной рабочей недели в сентябре 1985 г. было 25 рабочих дней при норме 171 ч при 41-часовой неделе. Рабочий отработал в этом месяце 200 ч, из них 29 сверхурочно. Все они будут оплачены в полуторном размере, поскольку первые два часа составят менее 50 ч (2 чХ25 рабочих дней).

Работа лиц с ненормированным рабочим днем во внеурочное время. Сверхурочная работа характерна для лиц с нормированным рабочим днем. Это в основном рабочие и младший обслуживающий персонал. Но отклонения от нормального рабочего времени, т. е. работа после окончания рабочего дня, возможны и у руководящих, других инженерно-технических работников, специалистов и служащих, для которых применяется ненормированный рабочий день.

Известно, что рабочее время всех рабочих и служащих нормируется. Не являются, исключением и работники с ненормированным рабочим днем. На них распространяются основные положения нормального режима рабочего времени, т. е. их дневная норма рабочего времени составляет 7 ч, а в соответствующих случаях — 6 и менее часов. Они обязаны вовремя приходить на работу, пользоваться перерывом на обед, отдыхать в выходные и праздничные дни, соблюдать трудовую дисциплину и т. п.

Ненормированный рабочий, день определяется как особое условие труда, допускаемое законодательством для определенных категорий работников и состоящее в том, что они в отдельные дни в случае производственной необходимости могут привлекаться к рате во внеурочное время, т. е. сверх установленной продолжительности рабочего времени. При этом работа после окончания рабочего дня (смены) не признается сверхурочной.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в отрасли утверждается министерством, ведомством по согласованию с соответствующим центральным комитетом профсоюза и Советами Министров республик по согласованию с республиканскими советами профсоюзов (для организаций республиканского и местного подчинения).

На основании должностей, указанных в перечне (их именуют отраслевыми), администрация по согласованию с профкомом утверждает список должностей работников с ненормированным рабочим днем на данном предприятии, исходя из конкретного характера работы по каждой должности. При этом не обязательно, чтобы все имеющиеся на предприятии работники, занимающие должности, аналогичные указанным в отраслевом перечне, относились к лицам с ненормированным рабочим днем. Если по той или иной работе применение ненормированного рабочего дня не вызывается необходимостью, соответствующая должность включаться в список не должна.

Как часто работников с ненормированным рабочим днем могут привлекать к работе в неурочное время, нужно ли согласие профкома? Хотя конкретной нормы переработки ни за день, ни за неделю, ни за другой отрезок времени для работников с ненормированным рабочим днем не установлено и учет их переработки не ведется, это вовсе не означает, что работа после окончания рабочего дня может носить систематический характер и превращаться для них в удлиненный рабочий день.

Еще постановлением от 29 августа 1953 г. Совет Министров обязал всех руководителей строго соблюдать установленный режим рабочего времени, категорически запретить вызывать сотрудников на работу в неурочное время и удлинять их рабочий день. Работа в неурочное время как для лиц с ненормированным, так и для лиц с нормированным рабочим днем может иметь место только в тех случаях, когда она вызывается крайней необходимостью. В таком случае возможно привлечение лиц с ненормированным рабочим днем к работе во внеурочное время и только для выполнения обязанностей, предусмотренных по должности. Поскольку список должностей работников с ненормированным рабочим днем утверждается администрацией предприятия по согласованию с профкомом, дальнейшего согласования для привлечения их к работе в неурочное время не требуется.

Лицам с ненормированным рабочим днём в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время предоставляется ежегодно дополнительный отпуск до 12 рабочих дней. Конкретную продолжительность отпуска в этом пределе устанавливает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом (п. 36 постановления Совета Министров от 10 июля 1967 г.). При этом учитывается степень ответственности и напряженности труда, возможность выполнения заданий в неурочное время, другие факторы, связанные с характером работы.

Во избежание ненужной и излишней переработки в неурочное время круг обязанностей работников с ненормированным рабочим днем определяется трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и т. п. с учетом возможности их выполнения, как правило, в нормальное рабочее время.

Иногда лица с ненормированным рабочим днем привлекаются к работе в неурочное время для выполнения заданий, не входящих в круг их основных обязанностей. Например, для проведения занятий с работниками по повышению их квалификации, составлению проектов реконструкции цехов, участков, отделений, ферм, изменению технологических процессов и т. п. Эти работы не могут компенсироваться предоставлением дополнительного отпуска, а должны оплачиваться по соглашению между работником и администрацией как выполнение особых заданий.

Работа в выходные дни.

Работа в выходные дни запрещается (ст. 30 Основ, ст. 63 КЗоТ). Привлечение отдельных рабочих и служащих к работе в выходные дни допускается только с разрешения профсоюзного комитета и лишь в следующих исключительных случаях:

Привлечение рабочих и служащих к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации. При этом ни при каких условиях не могут привлекаться к работе в выходные дни рабочие и служащие моложе 18 лет . (ст. 78 Основ, ст. 177 КЗоТ), а также беременные женщины, матери, кормящие грудью, работницы, имеющие детей в возрасте до одного года (ст. 69 Основ, ст. 162 КЗоТ).

Инвалиды могут привлекаться к работе в выходные дни при их согласии и если работа в эти дни им не запрещена медицинскими рекомендациями (ст. 157 КЗоТ).

За работу в выходной день полагается другой дейь отдыха з течение ближайших двух недель. Если предоставление другого дня отдыха невозможно, то работа в выходной день оплачивается следующим образом:

Замена отгула денежной компенсацией в случаях, не предусмотренных законодательством, не допускается (ст. 30 и 107 Основ, ст. 64 КЗоТ).

На предприятиях с пятидневной рабочей неделей и двумя выходными днями применяются разнообразные графики сменности. Отдельные из них приводят к необходимости выполнять работу через определенные промежутки времени в один из двух выходных дней (например, в субботу), чтобы соблюсти годовой баланс рабочего времени. Например, при графике работы с продолжительностью смен по 8 ч в день рабочие и служащие за пять дней в неделю отрабатывают лишь 40 ч вместо 41 ч, т. е. недорабатывают один час. Для соблюдения годового баланса рабочего времени предприятие работает каждую восьмую субботу, как и в любой другой день недели.

Если при указанном графике предприятие работает в три смены, то число субботних дней, в которые производится работа, увеличивается. При таком режиме работы суточного баланса рабочего времени (24. ч) недостаточно для предоставления всем трем сменам перерыва для отдыха и приема пищи, а без него работа не допускается. На практике одна смена работает 7 ч, две другие — по 8 ч. За счет уменьшения продолжительности одной смены образуется дополнительная недоработка недельной нормы рабочего времени, восполняемая по мере ее накопления, т. к. на сменных работах нормальная продолжительность рабочего времени за неделю не сокращается. Таким образом, еще несколько суббот в году предприятие работает так же, как и в обычные рабочие дни. Для работы в такие дни не требуется разрешения профсоюзного комитета, поскольку эта работа не является работой в выходные дни.

Объявить выходной день для всего предприятия или перенести его на другое время администрация не имеет права. В отдельных случаях Совет Министров на основании предоставленного ему права объявляет некоторые выходные дни рабочими. Взамен дня отдыха, который считался рабочим, всем трудящимся, кто работал в такой день, предоставляется другой день отдыха с присоединением его к отпуску и с оплатой, как и дней отпуска, по среднему заработку.

Министерство по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза может разрешать отдельным предприятиям работу в выходной день при условии, если такое право им предоставлено Советом Министров. В указанном случае за работу в выходной день предоставляется другой день отдыха в указанном выше порядке.

Работа в праздничные дни

Работа в праздничные дни:

В эти дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (ст. 31 Основ, ст. 65 КЗоТ). В указанных случаях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в, месячную норму раочего времени . Поэтому при составлении графиков работы нужно исходить из того, чтобы работа в праздничные дни не приводила к превышению нормы рабочего времени в данном месяце.

В исключительных случаях, когда бесперебойная работа непрерывно действующих предприятий, а также предприятий и учреждений, обслуживающих население, не может быть обеспечена в пределах месячной нормы рабочего времени, допускается работа в праздничные дни сверх этой нормы. Причем время, в течение которого работник трудился в праздничные дни сверх месячной нормы, не считается сверхурочной работой, т. к. компенсируется в повышенном размере.

Работа в праздничные дни оплачивается следующим образом:

Лица с помесячной оплатой труда за работу в праздничные дни получают вознаграждение в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздник выполнялась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада — при выполнении работы сверх указанной нормы. Эта ставка устанавливается путем деления оклада на число рабочих часов или дней в данном месяце. Если работник получает надбавки, то при определении дневной ставки учитываются и надбавки (например, персональные, установленные в соответствии с п. 83 Положения о государственном производственном предприятии).

В указанном размере оплачиваются все часы, фактически проработанные в праздник работниками как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем (ст. 89 КЗоТ).

При выполнении работы в праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени по желанию рабочего или служащего ему предоставляется другой день отдыха. В этом случае работа в праздничные дни оплачивается в одинарном размере.

Если лица, привлеченные к работе в праздничный день были заняты и в сверхурочное время, все часы работы, в том числе и сверхурочные, оплачиваются в двойном размере (сдельщикам — по двойным сдельным расценкам),