Режим работы

Для нормальной деятельности предприятия исключительное значение имеет не только строгое соблюдение установленной законом или на его основе продолжительности рабочего дня (рабочей смены), но и выбор, лучшего режима работы. Имеется в виду распределение общего годового баланса рабочего времени по отдельным периодам. Наиболее распространенным является распределение его по неделям. Законодательством предусмотрено два вида рабочих недель — пятидневная с двумя выходными днями и шестидневная с одним выходным днем (ст. 23 Основ, ст. 46 КЗоТ), Наиболее распространенным и основным видом рабочей недели является пятидневная рабочая неделя.

Она введена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1967 г. на основе постановления Совета Министров от 7 марта 1967 г. «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». Перевод осуществлялся с сохранением установленной общей продолжительности рабочего, времени (41 ч, 36 ч, 24 ч). Помимо названных документов, многие практические положения, связанные с этим режимом работы, регулируются разъяснением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 8. апреля 1967 г. «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями».

Работа при таком режиме регулируется графиками сменности, утвержденными администрацией предприятия по согласованию с профкомом, и правилами внутреннего трудового распорядка. Поскольку при пятидневной рабочеи неделе с двумя выходными днями недельная норма рабочего времени распределяется не на шесть, а на пять дней продолжительность ежедневной работы (смены) соответственно увеличивается, с тем чтобы сохранить баланс рабочего времени.

Графики составляются с таким рлгчетом чтобы они обеспечивали, с одной стороны, соблюдение установленной законодательством продолжительности рабочего времени за определенный период, именуемый учетным, нормальное осуществление технологического процесса, эффективную эксплуатацию оборудования, слаженную работу всех производственных звеньев, сокращение затрат рабочего времени на подготовку рабочих мест во время приема-передачи смен, с другой — рациональное сочетание между рабочим и свободным временем в течение суток, рабочими и выходными днями в течение недели, охрану здоровья работающих, в особенности женщин, подростков, других категорий работников с пониженной трудоспособностью.

При составлении графиков особое внимание должно быть обращено на охрану труда подростков. При любом графике продолжительность непрерывной работы подростков в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 ч в день (не более 24 ч в неделю), а для юношей и девушек в возрасте от 16 до 18 лет — 7 ч в день (не более 36 ч в неделю). Не допускается их работа ранее б ч утра и позднее 22 ч, независимо от начала смен и их окончания.

Режим работы (начало и окончание смен, их продолжительность, выходные дни и т. п.) является важнейшим условием труда. Работникам небезразлично, будут ли они заняты на производстве днем или ночью, когда могут отдыхать и т. д. Поэтому графики сменности должны доводиться до сведения рабочих и служащих не позже чем за месяц, до введения их в действие (ст. 46 КЗоТ). Для оказания предприятиям помощи в выборе наиболее рационального графика работы Госкомтрудом было рекомендовано для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях пять графиков. При всем различии рекомендованных и иных графиков пятидневной рабочей недели в них есть общие положения, отвечающие данному типу недели: пять рабочих дней со сравнительно одинаковой продолжительностью рабочих смен — не более 8 ч (с отклонениями 12—15 мин) и обязательным предоставлением двух выходных дней подряд (за редким исключением): один в воскресенье, другой в субботу или в понедельник.

Рассмотрим в качестве примера несколько графиков. На предприятиях с прерывным процессом производства при одно или двухсменной работе может применяться для лиц с нормальной продолжительностью рабочего времени (7 ч) график с продолжительностью смен по 8 ч 12 мин, а для лиц с сокращенной продолжительностью рабочего времени (6 ч) —по 7 ч 12 мин. Для работников центрального, аппарата министерств, ведомств п других центральных учреждений продолжительность ежедневной работы по дням недели при пятидневке установлена следующая: понедельник, вторник, среда, четверг — по 8 ч 15 мин, пятница — 8 ч, всего 41 ч (8 ч 15 минХ4 + 8 ч). Выходные дни — суббота и воскресенье.

Приведенные графики обеспечивают отработку полной недельной нормы рабочего времени за пять дней с предоставлением двух постоянных выходных дней — субботы и воскресенья.

Широкое распространение при одно- и двухсменной работе получил график продолжительностью смен по 8 ч, а для лиц с шестичасовым рабочим днем — по 7 ч с предоставлением двух выходных дней. При таком графике недельная норма рабочего времени за пять дней не отрабатывается (8 чХ5=40 ч вместо 41 ч; 7 чХ Х5 = 35 ч вместо 36 ч). Образуется как бы задолженность по одному часу за неделю, для ее ликвидации предусматривается дополнительный рабочий день в каждую восьмую субботу, которая в этом случае считается обычным рабочим днем, а не работой в выходнои день.

Некоторые графики имеют наименования, полученные от места их рождения или наиболее массового распространения, например: «ленинградский», «ивановский» и т. п.

Рассмотрим ленинградский график. Работа по данному графику производится в три смены, из них первая и вторая — по 8 ч, ночная сокращается на 1 ч с перерывом на обед по 20 мин в каждой смене. Выходные дни — суббота и воскресенье. Недоработка до нормальной недельной нормы рабочего времени в первой и второй сменах составляет по 1 ч (41—8X5=1), а в третьей — 6 ч (41—7X5 = 6), а всего за три недели — 8 ч. Поэтому каждую третью неделю рабочие и служащие первой смены заняты на предприятии шесть дней, причем последний рабочий день (суббота) сокращен до 6 ч и заканчивается в 15 ч 20 мин. Воскресенье — выходной день. В понедельник они выходят на работу в ночную смену, имея, таким образом, и за прошедшую неделю отдых такой же общей продолжительности, как и при двух выходных днях подряд.

На предприятиях некоторых отраслей народного хозяйства, где преимущественно работают женщины (например, в текстильной), применяется ивановский график и его .разновидности. Согласно данному графику предусматривается работа тремя бригадами в три смены. Причем продолжительность смен, переход бригад из одной смены в другую и отдых между сменами устанавливается с таким расчетом, что они обеспечивают резкое сокращение общего числа ночных смен как для предприятия в целом (до шести ночных смен)', так и для каждого работающего (не более двух смен в месяц), предоставление двух выходных дней подряд после пяти дней работы в вечерней и ночной сменах и длительный отдых (32 ч) после пяти дней работы в первой смене при переходе се в ночную смену. Фактическая продолжительность рабочей недели при таком графике — 40,6 ч, средняя продолжительность рабочей смены— 7,9 ч при восьми-девятн выходных днях в месяц.

Наряду с пятидневной рабочей неделей существует и шестидневная рабочая неделя с одним общим выходным днем — воскресеньем. В основе такого типа недели лежит рабочий день, продолжительность которого ограничена законом (ст. 23 Основ и ст. 46 КЗоТ). Рабочие и служащие, для которых, например, установлен семичасовой рабочий день, не могут быть заняты на производстве более указанного времени, а в предвыходные и предпраздничные дни — свыше 6 ч. Изменять продолжительность рабочего дня или рабочей недели при шестидневке нельзя, равно как недопустимо в первой и второй неделях месяца работать меньше нормы, с тем чтобы накопить больше рабочего времени для последующих недель с соответствующим увеличением рабочего дня. Шестидневная рабочая неделя применяется на тех предприятиях, на которых характер производства и условия не позволяют переходить на пятидневную рабочую неделю. Это — учебные заведения всех видов (общеобразовательные и другие школы, профессиональные училища, комбинаты и курсы по подготовке и повышению квалификации кадров, высшие и средние специальные учебные заведения), ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, различные приемные пункты, другие предприятия.

На отдельных предприятиях, где по условиям производства невозможно организовать работу по режиму пятидневной или шестидневной рабочей недели (например, на непрерывных производствах, на предприятиях торговли и т. п.), применяются другие графики сменности, при которых число рабочих и выходных дней по графику не совпадает с календарной неделей. На практике такие графики именуются по-разному: скользящий, ленточный (на предприятиях торговли) и т. п.

Режим рабочего времени устанавливается графиками сменности, которые определяют продолжительность рабочего времени. Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую происходит, как правило, через каждую неделю в часы, определенные данным графиком. В нем фиксируются также начало и окончание смен в зависимости от местных условий (часы работы транспорта, детских учреждений, предприятий общественного питания и т. п.). Назначение на работу в течение двух смен подряд (например, из первой во вторую без перерыва) запрещается, кроме случаев неявки сменщика. Оставлять рабочее место до его прихода нельзя. Бригадир, мастер или другое должностное лицо обязаны принять меры к замене такого рабочего.

Отметим еще одно важное положение. Разрешая администрации и профкому самим определять продолжительность смен и перерывов между ними, порядок чередования смен и выходные дни, законодательство в то же время требует постоянного трудового ритма от данного предприятия. Если, например, в графике пятидневной рабочей недели с восьмичасовыми сменами предусмотрены дополнительные рабочие дни каждую восьмую субботу и данный график обеспечивает соблюдение нормы рабочего времени за каждые восемь недель и в целом за год, то переносить дополнительный день на более ранний или более поздний период нельзя.

В разъяснении Госкомтруда говорится, что «переработка или недоработка нормального рабочего времени (исчисленного по календарю шестидневной . рабочей недели) в отдельном месяце не может служить основанием для пересмотра графика, если общий баланс рабочего времени соответствует установленной норме рабочих часов в течение учетного периода и календарного года».

На практике иногда возникает вопрос о возможности перехода с пятидневной рабочей недели на шестидневную. При решении этого вопроса следует руководствоваться постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 7 марта 1967 г. «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». В нем перечислены органы, которым предоставлено право решать вопрос о переходе на этот режим работы (п. 2). Отмечено, что для рабочих и служащих предприятий, переход которых на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями по характеру производства и условиям работы является нецелесообразным, необходимо сохранить прежний режим работы.

Соответствующие органы могут разрешить отдельным предприятиям возврат к прежнему режиму работы по двум причинам: если изменился характер производства, при котором работа по режиму пятидневки стала нецелесообразна, либо перевод на пятидневку был ошибочным, т. е. данное предприятие не должно было переходить на этот режим, что подтвердила практика.

В строительстве широко применяется подвижной характер работ. При подвижном характере работ строительная организация или ее отдельные подразделения периодически передвигаются (перемещаются) в связи с линейностью фронта работ или большой разбросанностью объектов. Примером такого фронта может быть строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ) или газопровода Восток — Запад. Именно строительство определенных объектов с постепенным перемещением по фронту — отличительная особенность подвижного характера работ. Подвижной характер работ оговаривается при заключении трудового договора со строителями и не считается служебной командировкой.

За подвижной характёрработ в строительстве установлена надбавка. Ее цель — компенсировать повышенные расходы, вызванные частой передислокацией (перемещением) или оторванностью от постоянного места жительства в связи с большой протяженностью фронта работ или разбросанностью объектов. Эта надбавка выплачивается работникам строительно-монтажных и специализированных управлений и приравненных к ним организаций, непосредственно занятым на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, например, железнодорожных линий; различных зданий и сооружений гражданского и служебно-технического назначения; железнодорожных тоннелей и мостов; магистральных трубопроводов; автомобильных дорог и других объектов, перечисленных в Положении о возмещении расходов, связанных а подвижным характером работ в строительстве.