Значительно снижают эффективность процесса изменения норм имеющиеся недостатки в организации планирования работ по пересмотру устаревших и заниженных норм. На отдельных участках нормы не анализируются в течение ряда лет. Во многих случаях результаты работы по пересмотру действующих и внедрению технически обоснованных норм не в полной мере учитываются как резерв снижения трудоемкости продукции и эффективного использования рабочего времени.
В новой норме должен быть зафиксирован новый, более прогрессивный уровень производительности труда. Однако на практике снижение трудоемкости, заложенное в новой норме, во многих случаях бывает меньше проектного и потенциально возможного. Одна из причин этого - сложность точного расчета величины необходимого снижения трудоемкости продукции при внедрении некоторых организационно-технических мероприятий.
Другая причина - не всегда обоснованный и правильный выбор момента и величины изменения нормы. Нередко на предприятиях, внедряя мероприятия по повышению производительности труда, не заменяют сразу действующие нормы. Когда же обнаруживается перерасход фонда заработной платы и ухудшение других экономических показателей, нормы изменяют, но без должного учета эффективности организационно-технических мероприятий или вообще без ссылки на какие-либо мероприятия. В результате не только недоиспользуются резервы роста производительности труда, но и проявляется определенный отрицательный социальный эффект. У рабочих, длительное время получавших необоснованную дополнительную заработную плату, после изменения норм и резкого ее снижения возникает негативное отношение к организации нормирования труда на предприятии.
Определенные трудности при выборе величины изменения норм связаны и с тем, что замена действующих норм сразу после внедрения организационно-технических мероприятий, как правило, не соответствует полностью возможному росту производительности труда. Дело в том, что потенциальные возможности увеличения производительности труда при внедрении оргтехмероприятий возрастают скачкообразно, их не всегда сразу можно реализовать, так как рабочему требуется время на освоение мероприятия и новой нормы. Поэтому производительность труда нарастает постепенно, по мере освоения рабочим" новой нормы. Если новые нормы вводятся в момент достижения максимальной производительности труда (что часто бывает после нескольких месяцев работы), то у рабочих, привыкших к получению повышенной заработной платы, создается впечатление о неоправданном ее снижении.
Неполное отражение в нормах запроектированного уровня производительности труда связано с недостаточной эффективностью действующих систем материального стимулирования, которые не всегда позволяют поддерживать достигнутый уровень заработной платы рабочих после внедрения прогрессивных норм. Именно этим объясняется встречающаяся на предприятиях практика занижения технологических параметров (режимов обработки), используемых при расчете новых норм, неоправданное увеличение основного времени, включение в трудовой процесс излишних элементов, применение необоснованных поправочных коэффициентов, в результате чего нормы выработки иногда ослабляются на 30—40% и более.
В итоге на предприятиях нередко нарушается соответствие между уровнем техники, организации производства и труда, с одной стороны, и величиной норм затрат труда, с другой, что влечет за собой сохранение устаревших норм, разнобой в нормах, перерасход фондов заработной платы, порождает тенденцию к необоснованному смягчению действующих норм затрат труда.
Анализ влияния изменения норм на рост производительности труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования практики стимулирования рабочих при изменении действующих и внедрении новых, более прогрессивных норм трудовых затрат. Изменение норм должно обеспечивать реальный эффект в отношении роста производительности труда и экономии фонда заработной платы и вместе с тем не приводить к неоправданному снижению заработка работников. При постоянном изменении действующих норм рост заработной платы должен осуществляться в определенном соотношении с ростом индивидуальной производительности труда.
В процессе пересмотра норм чрезвычайно важно определить уровень производительности труда, закладываемый в новую норму. От решения этого вопроса зависят и реальность, и стимулирующее влияние нормы, а в конечном счете и степень воздействия норм на производительность труда. Конкретное значение уровня производительности труда устанавливается при комплексном, всестороннем обосновании норм, учитывающем не только технические и организационные, но и психофизиологические, социальные, экономические факторы, влияющие на величину затрат труда.