Рабочим временем называется установленная законом или на его основе часть календарного времени, в течение которого рабочие и служащие должны выполнять порученную им работу с соблюдением внутреннего трудового распорядка.

Продолжительность рабочего времени в Конституции, как и в других законодательных актах, приведена в суммарном виде за неделю.

Причем в Основном Законе указан его максимальный предел — не свыше 41 ч В неделю. В связи с этим может возникнуть вопрос: установлена ли определенная продолжительность рабочего дня, или недельная норма распределяется по дням недели произвольно, по усмотрению администрации? Для ответа на него рассмотрим виды рабочего времени. Законодательство различает три их вида: нормальное, сокращенное и неполное.

Нормальное рабочее время.

В основе правового регулирования рабочего времени был и остается рабочий день. При шестидневной рабочей неделе его нормальная продолжительность не может превышать 7 ч, накануне выходных и праздничных дней — 6 ч, а всего 41 ч (ст. 46 и 47 КЗоТ). Поэтому нормальная продолжительность рабочего времени в течение недели — производная величина, полученная в результате умножения установленной продолжительности рабочего дня для соответствующих категорий работников при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем на число рабочих дней в этом отрезке времени (например, при семичасовом рабочем дне — 7X5+6 = 41 ч).

Таким же путем определяется норма продолжительности рабочего времени и за другие периоды —за месяц, квартал, год, т. е. продолжительность рабочего дня, установленная для данной категории работников, умножается на число рабочих дней в данном периоде по календарю шестидневной рабочей недели с учетом сокращения семичасового рабочего дня на один час в предвыходные и предпраздничные дни (ст. 47 КЗоТ). Например, в декабре 1985 г. рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели 26, из них четыре предвыходных и один предпраздничный. Норма рабочего времени в этом месяце 177 ч (7x21+6X5).

Для тех, у кого сокращенная рабочая неделя, например, 36 ч, месячная норма рабочего времени в декабре 1985 г. составит 156 ч (6чХ26 рабочих дней).

Необходимость указания в законе на суммарную за неделю продолжительность рабочего времени вызвана тем, что для отдельных категорий работников установлен сокращенный рабочий день. Кроме того, и это главное, в настоящее время применяется несколько типов рабочих недель в зависимости от числа рабочих дней и дней отдыха в календарной неделе. Причем продолжительность рабочей смены различна и не может быть выражена в законе одной общей величиной для всех типов недель.. Нормальная продолжительность рабочего времени (41 ч в неделю) является основной для большинства рабочих и служащих независимо от того, где и в качестве кого они работают, заняты постоянно, временно или на сезонных работах. Не имеют также значения режим рабочего времени (шести или пятидневная рабочая неделя) и его учет (поденный, суммированный). Для отдельных категорий работников нормальная недельная норма рабочего времени может быть меньше 41 ч. Здесь имеются в виду работники, для которых установлено сокращенное рабочее время.

Сокращенное рабочее время.

Оно предусмотрено для отдельных категорий работников. Это касается прежде всего подростков. Согласно ст. 43 и 46 КЗоТ рабочим и служащим в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность рабочего времени установлена 36 ч в неделю (6 ч в день). В тех исключительных случаях, когда на работу поступают в возрасте от 15 до 16 лет, их рабочее время не должно превышать 24 ч в неделю (4 ч в день).

Сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 ч в неделю (6 ч в день) — установлена для рабочих и служащих на работах с вредными условиями труда (ст. 44 КЗоТ).

Юридической базой для применения сокращенного рабочего дня является Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Он утвержден постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 25 октября 1974 г., с изменениями и дополнениями от 1 ноября 1977 г., а Инструкция по его применению — постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. В Списке указаны производства и цехи с вредными условиями труда, а в них — соответствующие профессии и должности независимо от отрасли народного хозяйства.

В качестве примера приведем разд. XXV Списка — «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы». В Списке перечислены профессии рабочих, должности инженерно-технических работников и наименования работ, где установлен шестичасовой рабочий день. Это, например, кессонщик на обслуживании шлюзового аппарата (кессонщик-аппаратчик); кессонщики на некоторых других видах работ; монтажник связи — кабельщик, монтажник связи —спайщик, занятые на работах по спайке кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках; облицовщик-полировщик и камнетес-гранитчик, занятые на обработке гранита, мрамора, ракушечника и других каменных строительных материалов сухим способом и при полировке камня вручную; пескоструйщик, занятый на работах в помещении или емкостях сухим способом; огнеупорщик на строительстве и ремонте коксовых печей; подсобный (транспортный) рабочий, работающий с огнеупорщиком; подсобный (транспортный) рабочий, занятый на складе огнеупоров и мертелей; некоторые другие профессии рабочих на определенных работах, указанных в cписке. Среди инженерно-технических работников, которым установлен шестичасовой рабочий день, в этом разделе значатся: мастер и сменные инженерно-технические работники при работе в кессонах; прораб и мастер строительных и строительно-монтажных специализированных организаций, занятые непосредственно на строительстве и ремонте коксовых печей.

Таким образом, профессии и должности с сокращенным рабочим днем связаны с определенными производствами и видами работ. Поэтому нельзя сокращать рабочий день по профессиям и должностям, не предусмотренным в соответствующих производствах. А как быть, если работа все же вредная? Это учтено. В Списке имеются разделы или подразделы работ с вредными условиями труда, например: «Горные работы» (разд. I), «Сварочные работы» (разд. XIII), «Малярные работы» (разд. XIV) и др. Лица, занятые на работах, указанных в этих разделах, имеют сокращенный рабочий день независимо от того, в каком цехе или производстве такие работы выполняются. Кроме разделов Списка по видам работ, в нем есть раздел «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства». Работникам, профессии и должности которых указаны в этом разделе, сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они работают, если эти профессии и должности не предусмотрены в других разделах или подразделах, В последнем случае необходимо руководствоваться не общим, а конкретным разделом или подразделом cписка.

В Инструкции решены вопросы, связанные с применением Списка. Установлено, что бригадирам, их помощникам и подручным рабочим, профессии которых предусмотрены в Списке, сокращенный рабочий день предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий. Бывает так, что работа во вредных условиях протекает не полный день, а лишь часть его, либо работник вообщезанят на работах с нормальными условиями труда. В этих случаях рабочее время сокращается лишь в те дни, когда работник фактически занят во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного Списком для данного производства, профессии или должности, кроме тех случаев, когда в Списке указано «постоянно занятый» или «постоянно работающий», Для применения сокращенного рабочего дня для этих трудящихся необходимо в течение всего рабочего дня выполнять работу в соответствующих условиях.

Нередко рабочие и служащие, профессии и должности которых не предусмотрены в Списке, заняты на работах с вредными условиями труда, где предусмотрен сокращенный рабочий день. Они тоже на общих основаниях пользуются сокращенным рабочим днем в тот период, когда выполняют соответствующие работы.

Иногда возникает необходимость без остановки производства с вредными условиями труда выполнить различные вспомогательные работы (строительные, моитажно-иаладочные, ремонтные и т. п.), для чего требуется пригласить работников сторонних организаций. Работникам этих организаций (строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и др.) и работникам вспомогательных и подсобных цехов предприятий (механического, ремонтного, энергетического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала этих производств, цехов и участков установлен сокращенный рабочий день, также устанавливается сокращенный рабочий день в порядке, предусмотренном для лиц, постоянно занятых на таких же работах.

В связи с широким развитием бригадной формы организации труда и совмещения профессий, должностей возник вопрос о возможности предоставления сокращенного рабочего дня рабочим и служащим, основная деятельность которых связана с работой во вредных условиях труда, дающей право на сокращенный рабочий день, а совмещаемая индивидуально или в составе бригады профессия или должность — с нормальными условиями труда. Этот вопрос решен в Инструкции по применению постановления Совета Министров от 4 декабря 1981 г. «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», утвержденной Госкомтрудом, Минфином и ВЦСПС 14 мая 1982 г.

Согласно Инструкции (п. 11) за работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, совмещающими профессии (должности) и выполняющими основную работу в полном объеме, сохраняются предусмотренные действующим законодательством льготы в связи с условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания) независимо от того, установлены или нет эти льготы по совмещаемым профессиям (должностям).

Согласно постановлению Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 г. за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должнотям) или за расширение зон обслуживания. В связи с этим министерствам и ведомствам необходимо принять меры, обеспечивающие сохранность приказов, на основании которых устанавливается совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания и производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение этих работ, а также осуществлять систематический контроль за правильностью применения законодательства, регулирующего данные вопросы, на подведомственных предприятиях.

В соответствии с постановлением Совета Министров от 17 июня 1960 г. изменения и дополнения в Список могут вноситься министрами и руководителями ведомств и Советами Министров по согласованию с Госкомтрудом, ВЦСПС и Минздравом. Сокращенный рабочий день, как и другие льготы за работу с вредными условиями труда, например дополнительный отпуск, имеют строго целевое назначение — ослабить или устранить отрицательное воздействие на организм работающих в этих условиях. В Конституции (ст. 42) закреплено, что граждане имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается системой различного рода мероприятий, в том числе развитием и совершенствованием техники, безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами ро оздоровлению окружающей среды.

Кроме того, Основами (ст. 59) запрещен ввод в эксплуатацию предприятий, не отвечающих требованиям охраны труда: ни одно . предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения не допускается без разрешения органов, осуществляющих надзор за соответствием этих объектов ГОСТам. Правом контроля за улучшением условий и охраны труда наделены и трудовые коллективы (ст. 15 Закона о трудовых коллективах).

Существенное влияние на оздоровление производственной обстановки оказывает научно-техническая революция, внедрение достижений науки и техники в производство, техническое перевооружение, механизация и автоматизация, улучшение организации и повышение культуры производства, сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда. Предусмотрено, что при вводе в эксплуатацию новых предприятии, производств и пехов министерства, ведомства и Советы Министров обязаны рассматривать вопрос о необходимости предоставления рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим этих предприятий, производств и цехов дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня независимо от того, что на действующих предприятиях, выпускающих аналогичную продукцию, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день установлены. О принятом в каждом отдельном случае решении о предоставлении рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня министерства, ведомства и Советы Министров с необходимыми организационно-техническими, медицинскими и экономическими (данные о численности работников, которым будут предоставлены льготы, и о дополнительных затратах на эти цели) обоснованиями сообщают. Госкомтруду и ВЦСПС. Сокращенный рабочий день установлен и для некоторых других категорий работников.

В целях создания наиболее благоприятных условий для занятия общественно полезной деятельностью лицам с пониженной трудоспособностью (инвалидам) установлен сокращенный рабочий день. На предприятиях (в производственных объединениях), в цехах и на участках, предназначенных для использования их труда, продолжительность рабочего времени инвалидов I и II групп составляет 36 ч в неделю (6 ч в день). Причем не имеет значения, созданы ли эти предприятия вновь или образованы из бывших промысловых артелей и артелей инвалидов, которые, в 1960 г. были упразднены с сохранением льгот работавшим в них инвалидам.

Что касается инвалидов I и II групп по зрению (слепые), то им сокращенный рабочий день (6 ч) установлен не только на специализированных предприятиях, указанных выше, но и на всех государственных предприятиях и в учебно-производственных мастерских республиканских обществ слепых. Такой же продолжительности рабочий день установлен инвалидам I и II групп, работающим в учебно-произзодственных предприятиях общества глухих.

Сокращенный рабочий день установлен также медицинским работникам ряда медицинских учреждений.

Согласно приложению № 3 к постановлению СНК от 11 декабря 1940 г. (с последующими изменениями) сокращенный рабочий день продолжительностью 6 ч 30 мин установлен для врачей и среднего медицинского персонала следующих медицинских учреждений:

Право на рабочий день такой же продолжительности имеют:

Для отдельных медицинских работников установлен рабочий день продолжительностью 5 ч 30 мин. Это врачи амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений и кабинетов), занятые исключительно амбулаторным приемом больных; врачи врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) и врачебно-консультационных комиссий (ВКК); врачи-стоматологи, зубные врачи. и зубные врачи-протезисты; врачи и средний медицинский персонал, работающие в течение всего рабочего времени на медицинских генераторах ультракоротковолновой частоты (УКВЧ) мощностью свыше 200 Вт.

Сокращенный рабочий день установлен для педагогических работников. Так, например, постановлением СНК от 22 августа 1940 г. установлен в среднем шестичасовой рабочий день.для профессоров, доцентов, ассистентов и преподавателей, состоящих в штатах высших учебных заведений и занятых учебной и научно-исследовательской работой.

Преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений, кружков, спортивных секций, других просветительных учреждений определена норма часов педагогической работы от 3 до 6 в день (18—36 ч в неделю), за выполнение которой установлена ставка заработной платы (должностной оклад). За часы педагогической работы сверх установленных норм производится дополнительная оплата исходя из установленной ставки в одинарном размере. Поэтому при решении вопроса о конкретной продолжительности работы в течение дня тех или иных педагогических работников необходимо руководствоваться инструкциями о порядке исчисления их заработной платы, утвержденными соответствующими министерствами, ведомствами по подчиненности учебных заведений и учреждений просвещения.

Неполное рабочее время / Разделение рабочего дня на части.