Эффективным и, по существу, единственно возможным путем устранения негативного влияния указанных причин на обеспечение учета экономии ресурсов в системе нормативного метода учета затрат является интегрированная обработка данных (ИОД) на ЭВМ. Обоснуем этот тезис.

К основополагающим для ИОД относятся принцип одноразового ввода информации в систему и накопления массивов информации в системе и принцип «первичности вторичных документов».

Принципу одноразового ввода информации в систему и накопления массивов информации в системе свойственны следующие организационно-технические предпосылки:

• высокий  уровень  автоматизации  обработки данных, равнозначный в настоящее время использованию производительных ЭВМ третьего (и более высокого) поколения с большим объемом памяти, организованной по методу прямого доступа;
• унификация первичных документов и выходных форм, устранение в них избыточности и дублирования информации;
• эффективная организация постоянной (нормативно-справочной) информации на машинных носителях данных ЭВМ.

Учет и контроль, а также порядок нормирования расходования материальных ресурсов в производстве, регламентированы нормативными документами: Типовыми указаниями по применению нормативного метода учета затрат на производство и калькулированию нормативной (плановой) и фактической себестоимости продукции (работ) и отраслевыми инструкциями. Эти документы предполагают осуществление нормативного метода учета производственных затрат, из элементов которого выделяются следующие:

• составление нормативных калькуляций, основанных на системе действующих прогрессивных норм и нормативов затрат;
• текущий учет затрат отдельно по действующим нормам и по отклонениям от них с выявлением мест, причин и виновников отклонений;
• системный учет изменений норм;
• оценка величины незавершенного производства;
• определение фактической себестоимости выпускаемой продукции как алгебраической суммы нормативной ее стоимости, отклонений от норм, изменений норм и изменений незавершенного производства ввиду необходимости его переоценки по нормам текущего месяца.

Учет и контроль экономного использования ресурсов играли важную роль в деле становления и развития общественного производства с первых его шагов. В. И. Ленин в 1918 г. отмечал, что «при условии строгого учета и контроля над всеми материалами и за производительностью труда — надо достигнуть и можно будет достигнуть громадной экономии сырья и труда».

Эффективное использование ресурсов является одним из важнейших элементов экономической стратегии на современном этапе развития общества.
Основные направления экономического и социального развития требуют «поднять роль учета, статистики и контроля в обеспечении рационального и экономного использования ресурсов, в усилении борьбы с бесхозяйственностью и расточительством, за сохранность собственности».

Обеспечение планомерной работы по повышению качества действующих норм затрат труда требует создания и постоянного функционирования системы контроля за состоянием нормирования.

Анализ практики изменения норм на предприятиях показывает, что систематичность контроля за качеством действующих норм во многих случаях не обеспечивается. В результате выявленные устаревшие нормы нередко не заменяются технически обоснованными, а лишь несколько ужесточаются исходя из задания по снижению трудоемкости продукции. Это ограничивает возможность широкого внедрения технически обоснованных норм и, следовательно, сдерживает рост эффективности производства.

Вопросы замены и пересмотра норм могут быть успешно решены только при условии материальной заинтересованности работников в росте производительности труда. Применяемые на предприятиях методы стимулирования не всегда обеспечивают достаточную материальную заинтересованность работников во внедрении и использовании прогрессивных, технически обоснованных норм.

Проводимые мероприятия по совершенствованию тарифной системы часто не увязываются с ростом фактического уровня заработной платы и организационно-техническими изменениями в производстве. В таких случаях нормы затрат труда становятся тем единственным инструментом, посредством которого достигается формальное соответствие между растущим из года в год уровнем средней заработной платы и стабильными в течение ряда лет тарифными ставками. Фактически это осуществляется за счет ухудшения качества норм. Такая практика отрицательно сказывается и на состоянии работы по совершенствованию организации заработной платы, маскирует недостатки тарифной системы.

Внедрение прогрессивных норм должно обеспечивать реальный эффект в отношении роста производительности труда и экономии фонда заработной платы и вместе с тем не приводить к неоправданному снижению заработка работников.

Обеспечение эффективной работы по изменению норм затрат труда на предприятиях требует комплексного подхода к вопросам замены и пересмотра норм. Такой подход предполагает учет всех направлений работы по изменению норм в тесной взаимосвязи, анализ их влияния друг на друга и на основные показатели экономической деятельности предприятия. Особое внимание должно уделяться таким вопросам, как выявление особенностей работы по изменению норм затрат труда для различных групп предприятий, материальное стимулирование внедрения более прогрессивных норм, контроль за их качеством.

Рассмотрим прежде всего особенности проведения работы по замене и пересмотру норм на предприятиях с различными характеристиками производственной деятельности.

Нередко на предприятиях одновременно с реализацией календарного плана замены и пересмотра норм проводится работа по аттестации и рационализации рабочих мест, которая может оказать определенное влияние на качество норм и привести к необходимости их дополнительного совершенствования.

Как известно, в результате аттестации рабочих мест должно приниматься одно из следующих решений:

• рабочее место соответствует нормативному уровню;
• рабочее место не соответствует и не может быть доведено до нормативного уровня;
• рабочее место не соответствует, но может быть доведено до нормативного уровня.

Рабочие места, соответствующие нормативному уровню, подлежат аттестации. Это означает, что как их организационно-технический уровень, так и применяемые на этих рабочих местах нормы являются прогрессивными. В тех случаях, когда рабочие места не соответствуют и не могут быть доведены до нормативного уровня, они подлежат сокращению, а соответствующие нормы затрат труда — исключению из числа действующих по мере ликвидации рабочих мест.

Разработке календарных планов замены и пересмотра норм на предприятиях необходимо уделять особое внимание. От ее качества зависит эффективность изменения норм затрат труда. Однако в настоящее время практически не существует методических документов, регламентирующих этот процесс. Последовательность, обоснованность и полнота разработки календарных планов на предприятиях зависят в основном от опыта и добросовестности работников, осуществляющих нормирование. При субъективном подходе к разработке плана возможны неточности в определении сроков и величины изменения норм. Во избежание таких отрицательных явлений необходима разработка подробной методики осуществления этого процесса.

Повышение качества норм на предприятиях зависит прежде всего от качества и своевременности разработки и реализации календарного плана замены и пересмотра норм, хотя прогрессивные нормы трудовых затрат могут вводиться и по мере осуществления сверхплановых организационно-технических мероприятий и внедрения рационализаторских    предложений    по    инициативе    передовых    рабочих и бригад.

Как показывает практика, 90-95% годовой величины снижения трудоемкости продукции на предприятиях достигается при изменении норм затрат труда в ходе реализации календарного плана замены и пересмотра норм на текущий год. Инициатива рабочих обеспечивает 3-4% общего снижения трудоемкости, лишь на отдельных предприятиях эта величина достигает 10-12%. При внедрении сверхплановых оргтехмероприятий и рацпредложений получают 5—7% годовой величины снижения трудоемкости, при изменении ошибочных норм — 0,5—2%.

Таким образом, основная часть работы по изменению норм затрат труда на предприятиях осуществляется в рамках календарного плана замены и пересмотра норм. Следовательно, от качества его разработки и реализации в значительной мере зависит состояние нормирования на предприятиях.
Между тем практика показывает, что во многих случаях календарные планы замены и пересмотра норм разрабатываются формально, нормы, подлежащие изменению, а также параметры их изменения определяются недостаточно обоснованно. Это связано с отсутствием конкретных методических рекомендаций по выбору норм, подлежащих изменению, и разработке календарных планов замены и пересмотра норм на предприятиях.